9000亿元投资保障性住房 中国房产从“香港模式”向“新加坡模式”转变？

Source :《联合早报》December 5, 2008

中国政府计划未来三年将投资超过9000亿元（人民币，下同，约1994亿新元）解决约1300万户低收入家庭住房困难问题。业者认为，这标志着中国房地产模式开始从“香港模式”向“新加坡模式”转变。

“香港模式”中保障性住房和商品住房的比例是3：7，而“新加坡模式”这个模式正好颠倒为7：3。新加坡超过70%的人居住在政府组屋，30%居住在商品住房。

福建省会福州目前已有45%的市民住在政府建设的保障房里。

中国总理温家宝去年11月访问新加坡期间，曾专程到大巴窑组屋区参观。他过后就提出中国解决住房问题的四点考虑：搞好廉租房、建设经济适用房、高档住房主要靠市场调节、守住18亿亩耕地“红线”。

中国国务院最近宣布十项扩大内需促进增长措施中，“加快建设保障性安居工程”被列为首位。中央政府今年第四季度追加的1000亿元投资中，对“保障性安居工程”追加的投资将近100亿元。

中国各地廉租房建设今年前三季度已投入资金180亿元，中央财政专项补助资金68亿元。截至目前，今年中国对廉租房的投资已超过了2007年底之前累计投资总和。

2008年前10个月，中国房地产投资为2万3900亿元，估计全年将达2万8000亿元。其中保障性住房为1494亿元。2009年预计保障性住房投资将达到3000亿元。

中国房地产界名人、中国SOHO有限公司董事长潘石屹认为，中央政府公布的9000亿一揽子计划，标志着中国房地产模式开始从“香港模式”向“新加坡模式”转变。在潘石屹前，另外一家大型房地产公司万通集团董事长冯仑也作出类似预估。

中国住房和城乡建设部副部长齐骥日前透露，今后三年，中国将新建200万套廉租房和400万套经济适用房，同时完成约220万户林业、农垦和矿区的棚户区改造，总投资将超过9000亿元，平均每年3000亿元。

全力推进廉租房建设

今年是中国全力推进廉租房建设的一年。截至三季度末，已开工建设廉租房32万套，各地投入的180亿元，已接近去年全年投入的两倍。而2007年全年各地用于廉租住房制度建设的资金仅为94亿元，新增廉租住房10万5000套。

近期，中国多个省市先后宣布发展廉租房计划。海南省今年投入10亿元建设廉租房，解决中低收入家庭的住房问题。海南在全省范围内将建设1万4654套廉租房，总建筑面积73万平方米。

重庆市为解决危旧房改造市民住房，由政府出手在房地产市场购买现房，然后以低廉价格出售给危旧房改造的市民。在今年秋季房交会上，重庆市政府斥资30亿元采购近100万平方米商品房，作为各区拆迁安置房。

重庆市政府今年中就宣布了未来五年建设2300万多平方米保障性住房计划，其中，今、明两年保障性住房的建设计划为563万平方米。

重庆浦辉地产海棠晓月营销总监刘震在接受《重庆时报》采访时认为，政府加大保证性住房的供应力度，其本质是从民生角度出发而非刻意去影响市场：“政府采购商品房，一方面可以给拆迁户提供比较低廉价格的住房，同时也舒缓了部分房地产企业已经绷得很紧的资金链。资金压力缓解了，企业才能稳住市场价格，不至于大幅度跳水。从这个角度来讲，政府这一举措有利于恢复市场信心，有助于市场回暖。”